Se desarrolla en dos niveles: el primero un análisis desde una perspectiva teórica e interdisciplinaria (teoría del derecho, sociología y antropología jurídicas) dirigido a identificar las lógicas propiamente jurídicas de las distintas prácticas y actores del gobierno urbano, las instituciones jurídicas y su evolución, el papel de lo jurídico en la gestión de los problemas políticos derivado de la herencia hispanoamericana, la comparación entre los sistemas jurídicos anglo-sajón y civilista continental.Todo ello vinculado a la comprensión de la relación entre lo territorial/ urbano y lo jurídico.

El programa aborda el análisis de los procesos de adopción de políticas en materia de ordenamiento o planeación territorial y de intervención en el mercado del suelo en Colombia y en América Latina, tanto en la concepción y formulación, los actores involucrados, como en los instrumentos a través de los cuales son aplicadas y los procesos de implementación.

Tiene por objetivo diagnosticar las características urbanas, físicas, culturales, políticas y legales asociadas a las condiciones de seguridad/inseguridad ciudadana que muestran los índices y que perciben los habitantes de las ciudades, y evaluar las diferentes estrategias que ponen en marcha los gobiernos nacionales y los gobiernos urbanos para atender el sector.